食品包装设计的法规和要求

食品包装设计的法规和要求

 

食品包装的标准及法规要求是一个庞大且严谨的体系，旨在保障食品安全、防止欺诈、保护消费者健康并提供必要信息。以下是全球主要市场（以中国、美国、欧盟为重点）的核心要求概览：

 

一、 中国（核心法规与标准体系）

中国的食品包装法规以《中华人民共和国食品安全法》为根本，建立了一套强制性国家标准（GB标准）体系。

 

1. 核心法规

《中华人民共和国食品安全法》： 最高法律，规定了食品相关产品（包括包装材料）的基本要求、生产经营者的责任、监管制度及法律责任。

 

《食品安全国家标准管理办法》： 规定了食品安全国家标准的制定、修订程序。

 

2. 核心强制性国家标准（GB标准）

食品接触材料及制品必须符合以下通用标准和产品标准：

 

GB 4806.1-2016 《食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求》：

 

总迁移量： 模拟食物条件下，从包装向食品中迁移的所有非挥发性物质的总量限值。

 

特定迁移量： 特定有害物质（如重金属、塑化剂、单体）的迁移限值。

 

感官要求： 不得有异臭、异味、脱色等现象。

 

标签标识要求： 需注明“食品接触用”、材质、生产者和/或经销商信息等。

 

GB 9685-2016 《食品安全国家标准 食品接触材料及制品用添加剂使用标准》： 规定了允许使用的添加剂清单及其使用范围和最大使用量。

 

具体产品标准：

 

GB 4806.6： 食品接触用塑料树脂

 

GB 4806.7： 食品接触用塑料材料及制品

 

GB 4806.8： 食品接触用纸和纸板材料及制品

 

GB 4806.9： 食品接触用金属材料及制品

 

GB 4806.11： 食品接触用玻璃材料及制品

 

等等。企业需根据包装材质选择对应的标准。

 

3. 食品标签与广告要求

GB 7718-2011 《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》：

 

强制标示内容： 食品名称、配料表（递减顺序）、净含量和规格、生产者和/或经销者信息、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号（SC编号）、产品标准代号等。

 

营养成分表： 必须标示能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠的含量，鼓励标示其他营养素。

 

声称： 任何营养声称（如“高钙”、“低脂”）或功能声称必须符合相关标准。

 

GB 28050-2011 《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》： 规范营养成分表的格式和内容。

 

《中华人民共和国广告法》： 禁止涉及疾病预防、治疗功能的宣传，要求真实、合法。

 

4. 环保与可持续发展要求（日益重要）

《固体废物污染环境防治法》： 明确了生产者责任延伸制度，鼓励减少包装、使用可循环易回收的包装。

 

“禁塑令”、“限塑令”： 对一次性不可降解塑料购物袋、餐具等的限制和禁止政策。

 

GB/T 标准： 如GB/T 37422-2019 《绿色包装评价方法与准则》，提供了绿色包装的评估框架。

 

二、 欧盟（全球最严格的体系之一）

1. 框架法规

(EC) No 1935/2004： 食品接触材料框架法规。核心原则：所有材料必须在正常或可预见的使用条件下，不会将其成分迁移到食品中达到危害人类健康、导致食品成分发生不可接受的变化或感官特性劣化的程度。

 

(EC) No 2023/2006： 良好生产规范（GMP）。

 

2. 特定材料法规

塑料： (EU) No 10/2011 是核心法规，包含一个肯定清单，只有清单内的物质才可用于制造塑料食品接触材料。规定了总迁移限量（OML）和特定迁移限量（SML）。

 

再生塑料： (EC) No 282/2008，对再生塑料有严格的安全评估要求。

 

活性与智能材料： (EC) No 450/2009。

 

其他材料（如陶瓷、再生纤维素膜、橡胶等）也有相应的指令。

 

3. 标签与信息要求

欧盟法规要求对食品接触材料提供足够的符合性声明和支持性文件。

 

面向最终消费者的产品上应有“食品接触”标志（如杯叉标志）或说明文字。

 

4. 环保与可持续要求

欧盟包装和包装废弃物指令 (94/62/EC)： 设定了包装中重金属（铅、镉、汞、六价铬）含量限值，并规定了包装废弃物的回收和循环利用目标。

 

一次性塑料指令 (SUP, 2019/904)： 限制某些一次性塑料制品（如餐具、吸管）的生产和销售。

 

三、 美国（以FDA监管为主）

1. 主要监管机构：美国食品药品监督管理局（FDA）

依据《联邦食品、药品和化妆品法案》进行监管。

 

2. 主要监管方式

物质清单： 主要通过联邦法规汇编第21章（21 CFR）进行管理。不同类型的材料有对应的章节：

 

21 CFR 175： 粘合剂和涂料

 

21 CFR 176： 纸和纸板

 

21 CFR 177： 聚合物（塑料）

 

等等。

 

每种允许使用的物质都有其特定的使用条件和限制。FDA通过 “食品接触物质通告” 和 “门槛原则” 来评估新材料的安全性。

 

3. 标签要求

由FDA和美国农业部（USDA） 共同监管。主要法规包括：

 

《公平包装和标签法》

 

《营养标签与教育法》

 

21 CFR Part 101： 详细规定了食品标签的所有要求，包括营养成分表、配料表、过敏原标识（必须声明8大类主要过敏原）等。

 

四、 国际组织与趋势

国际食品法典委员会（Codex Alimentarius）： 制定国际食品标准，其关于食品包装和标签的标准（如CODEX STAN 1-1985）被许多国家作为参考。

 

全球趋势：

 

安全性： 对非有意添加物质、纳米材料、全氟烷基物质等新兴风险关注增加。

 

可持续性： 循环经济、可回收设计、使用可再生材料、减少一次性包装成为法规和政策的焦点。

 

数字化： 二维码、智能标签等提供更丰富信息的数字化手段逐渐被接受。

 

企业合规关键步骤

明确产品定位： 确定销售市场、食品类型、预期用途。

 

识别适用法规： 根据市场和包装材质，锁定核心法规和标准。

 

材料合规性确认： 确保所有包装原材料（树脂、油墨、粘合剂等）符合相应法规的正面清单和迁移限量要求。

 

供应商管理： 要求供应商提供符合性声明（DoC）和必要的检测报告。

 

产品测试： 在权威实验室根据法规要求进行迁移试验等合规性测试。

 

标签审核： 确保食品标签和包装标识（如“食品接触用”标识）完全符合目标市场要求。

 

建立技术文件： 保留完整的供应链文件、符合性声明、测试报告等，以备监管机构检查。

 

免责声明： 以上信息为概要性整理，不构成法律建议。在实际生产和上市前，务必咨询专业法律和技术顾问，并查阅最新、最完整的官方法规文本。法规更新频繁，需保持持续关注。

 

 

 

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